党的二十大申报将提高防灾减灾救灾智力纳入全球安全处分边界。从前年起，成都市东说念主大代表、民进成都市委会常委、四川恒和信讼师事务所管委会副主任兼高档结伴东说念主李大福讼师，就从法律律例的角度开动柔顺处所的落地试验。

2月26日，成都市第十八届东说念主民代表大会第三次会议在成都开幕，李大福告诉《逐日经济新闻》记者，在梳理对比了寰宇15个副省级城市的律例、章程近况之后，他发现，放置2024年12月31日，有11个城市已出台现象灾害驻防干系处所性律例，3个城市出台了现象灾害驻防干系处所政府章程，“唯有成都市尚处立法空缺，尚未出台一部特意的现象灾害驻防的处所性律例、政府章程”。

图片源头：每经记者 吴林静 摄

近在眉睫

李大福查询到，确认中国现象局2023年5月印发的《2022年大城市现象高质料发展评估申报》，在大城市现象高质料发展“法治成立”评估办法项，成都市评估得分在寰宇31个大城市中排行倒数第七、在寰宇十五个副省级城市中排行倒数第二。

况兼李大福还发现一个细节，以前年12月9日成都市交管局发布的《对于重浑浊天气时辰执行临时交通照管设施的文书》（以下简称《文书》）为例，“对车辆选择抑制，以松懈空气浑浊，无可厚非，但《文书》中援用了诸多法律律例，穷乏了现象灾害驻防方面的章程，仍显缺憾”。

在李大福看来，成都的处所现象立法已是近在眉睫。

一来，与成都近些年特别空闲不异发生干系。成都地处四川盆地西部、成都平本土产货，空闲条款复杂。加上比年来受全球气温握续变暖、天气空闲特别等影响，顶点天气频发。如2022年、2023年、2024年夏秋季握续顶点高温天气，对东说念主民大家的坐蓐糊口以及城市的平方运行带来了较大影响。手脚超大城市，防灾减灾智力亟需进一步普及。

二来，当成都要维持低空经济等新兴产业的发展时，现象的预警、现象的灾害驻防更需要补都这一城市功能与管事。

请示鉴戒

李大福谈到，现在14个副省级城市大多选择的是“处所性律例”，个别选择“政府章程”，以概括立法为主，专项立法为辅。

比如上海，建议设置现象灾害普查轨制，设置现象灾害数据库，为开展现象灾害驻防职责提供科学依据。

哈尔滨的《市雷电灾害驻防条例》则驻足“小切口”“少而精”，明确安全主体包袱，饱读舞社会团体参与，有较强针对性、实用性和可操作性。

重庆的《市现象灾害驻防条例》绝顶章程了自媒体不得私行觉布现象灾害预警信息，强化了“归口照管、调处发布、快速传播”的机制。

“这些外地的现象立法请示，为成都市现象灾害驻防立法职责提供了很好的参考与鉴戒。”李大福谈到，据他了解，往时一年，成都市现象局如故围绕现象灾害驻防开展了立法调研职责，变成了初步看法。

聚焦2025年的职责鼓舞，李大福建议，鉴于《四川省现象灾害驻防条例》尚在改换中，成都市不错先出台政府章程，即《成都市现象灾害驻防章程》，确认执行情况，在回来请示的基础上，再激荡为处所性律例。