【大河财立方音问】7月16日，洛阳市东谈主民政府发布《对于进一步引发平台经济活力促进城市经济发展的观念》。

观念提到，愚弄3年掌握期间，死力打造发展氛围浓厚、办事促进作用显着、在多少细分领域具备竞争上风的中部地区平台经济发展新高地。以洛龙、涧西、西工、老城、瀍河、伊滨、伊川等县区为中枢，到2027年累计接济进步30个以上平台经济园区（楼宇），新引育平台经济配合形式150个，平台经济关系业态新增办事6000东谈主。

其中，2025年新引育平台经济形式30个以上，平台经济关系业态新增办事朝上1200东谈主；2026年新引育平台经济形式50个以上，平台经济关系业态新增办事朝上2000东谈主；2027年新引育平台经济形式70个以上，平台经济关系业态新增办事朝上2800东谈主。

观念提到，随便发展新电商，拓展产品销售渠谈。发掘腹地上风产品，接济壮大直播电商、跨境电商、酬酢电商等新电商模式，助力腹地企业拓展线上销售渠谈。发展直播电商，围绕失业食物、钢制产物、布鞋真挚等领域，每年打造1家以上具备展示、营销、孵化等功能的电商选品中心，到2027年力求全市直播电商已毕网罗零卖额80亿元。

发展数据标注，紧合手大模子、智能驾驶等新技能、新风口发展机遇，加速开导省级数据标注基地，不息扩大连接大模子、智能驾驶数据标注业务鸿沟，诱惑更无数据标注业务调动，到2027年力求引进接济数据标注凹凸游企业80家。

洛阳市东谈主民政府

对于进一步引发平台经济活力促进城市经济发展的观念

洛政〔2025〕11号

各县区东谈主民政府，市东谈主民政府关系部门，各相关单元：

平台经济所以互联网平台为主要载体的新式经济形态，对于带动产业发展、促进办事创业、诱惑聚集后生、发展城市经济具有遑急作用。为进一步引发平台经济活力，促进城市经济发展，趋奉洛阳本色，制定观念如下。

一、指导想想

以习近平新时间中国特点社会办法想想为指导，深刻贯彻党的二十届三中全会对于“促进平台经济改革发展”的有打算部署，趋奉寰宇结伴大阛阓开导条目与洛阳本色，切实解析制造业基础淳朴、文旅产业资源丰富等上风，以新电商、文旅文创、短视频、生计服务等领域以及营销奉行、数据标注、招呼服务、内容审核等东谈主力成本密集型轨范为重心，推动资源身分高效流畅、产业深度协同、轨制机制深度衔尾，持续构建平台经济聚集发展精湛生态，为后生友好型城市开导、城市经济发展、糜掷扩容提质提供有劲复古。

二、发展打算

愚弄3年掌握期间，死力打造发展氛围浓厚、办事促进作用显着、在多少细分领域具备竞争上风的中部地区平台经济发展新高地。以洛龙、涧西、西工、老城、瀍河、伊滨、伊川等县区为中枢，到2027年累计接济进步30个以上平台经济园区（楼宇），新引育平台经济配合形式150个，平台经济关系业态新增办事6000东谈主，其中：2025年新引育平台经济形式30个以上，平台经济关系业态新增办事朝上1200东谈主；2026年新引育平台经济形式50个以上，平台经济关系业态新增办事朝上2000东谈主；2027年新引育平台经济形式70个以上，平台经济关系业态新增办事朝上2800东谈主。

三、发展壮大重心细分领域

（一）随便发展新电商，拓展产品销售渠谈。发掘腹地上风产品，接济壮大直播电商、跨境电商、酬酢电商等新电商模式，助力腹地企业拓展线上销售渠谈。发展直播电商，围绕失业食物、钢制产物、布鞋真挚等领域，每年打造1家以上具备展示、营销、孵化等功能的电商选品中心，到2027年力求全市直播电商已毕网罗零卖额80亿元。加速跨境电商发展，作念大作念强钢制产物跨境电商产业带，推动布鞋企业从跨境电商全托管模式缓缓转向半托管等自主运营模式，指引轴承、三轮摩托车、农机配件等坐蓐企业拓展“工业品+寂然站”等跨境电商新渠谈，到2027年力求全市跨境电商出进口额达110亿元。积极接济酬酢电商，发展短视频电商模式，匡助腹地达东谈主与电商企业对接，饱读吹腹地达东谈主开展短视频带货，已毕创作达东谈主和电商企业的双向赋能；饱读吹电商企业、坐蓐企业、生计服务企业主动发布种草著述，扩大引流恶果；指引发展私域电商，积极接济网罗零卖等私域平台。（职守单元：市商务局，各县区东谈主民政府）

（二）深化“文旅文创+平台经济”交融，促进文旅持续火爆。持续推动文旅文创与平台经济协同发展，不息丰富文旅文创产品供给。积极发展视频渲染等动漫外包业务，对接先进地区动漫企业、在线影视平台，积极连接动漫外包业务调动。发展特点文创产品，指引万般文创品牌持续改革产品，指引企业深耕博物馆等线下渠谈，积极拓展电商销售、种草营销等新渠谈，愚弄线上平台开展创意运营。增强住宿、景区等线上运营才调，积极连接互联网平台后端景区运营等业务调动，接济景区、民宿等领域专科服务机构，匡助住宿、景区等文旅场景进步营销才调、拓展线上销售渠谈，提高线下文旅场景数字化水平，奉行应用AR、VR等技能，接济壮大云演艺、云展览、千里浸式体验等新兴文化业态，全面进步景区管寡言慧化水平，打造“数字龙门石窟”“数字隋唐洛阳城”等一批高品级数字化景区场馆。（职守单元：市文广旅局、市文物局、市商务局，各县区东谈主民政府）

（三）发力生计服务，助推扩大腹地糜掷。指引生计服务领域商家通过线上互联网平台开展引流营销，助推文旅流量调度为糜掷增量。发展即时零卖，接济“前置仓”“店仓一体”等模式，饱读吹线下零卖商店、连锁便利店上线即时零卖平台、拓展线上渠谈；发展社区交易，饱读吹指引线下商家通过微信群等方式，为糜掷者提供更具针对性服务。引进接济网红糜掷品牌，积极引进新餐饮、新零卖等领域品牌首店，匡助网红糜掷品牌进步影响力，动态接济网红糜掷品牌不低于20个。加强与平台联动，围绕街区、商圈、餐饮细分领域，举办线上线下促糜掷步履，进步传统商贸企业自播引流、内容种草等线上营销才调，奉行数字东谈主直播等新技能。接济生计服务平台，维持餐饮等生计服务平台发展，为外来搭客糜掷提供个性化推选，推动二次糜掷调度。接济线上汉服平台，整合汉服租借、妆造、旅拍等服务资源，进步搭客愉快度和体验感。（职守单元：市商务局、市文广旅局，各县区东谈主民政府）

（四）饱读吹开展短视频创作，扩大迁移端传播效应。强化互联网想维、迁移端传播理念，饱读吹创作优质内容。强化达东谈主矩阵接济，维持文娱创意、学问培训、日常纪录、生计健康等短视频发展，加速打造头部达东谈主引颈、中腰部达东谈主复古、素东谈主环球积极反映的短视频内容创作矩阵。强化与短视频平台联动，深化与短视频平台配合，围绕年青东谈主向往的生计方式和糜掷取向新变化，每年深度有计划开展不少于2场内容创作步履，通过多层矩阵传播放大宣传效应，不息改革城市营销模式。维持微短剧发展，充分解析洛阳丰富的历史文化、当然表象、新文旅等场景上风，积极反映“随着微短剧去旅行”创作筹画，饱读吹维持微短剧在洛拍摄制作，推动一批实体取景地随微短剧热播“出圈”。（职守单元：市委网信办、市文广旅局，各县区东谈主民政府）

（五）壮大东谈主力成本密集型轨范，保险更多后生东谈主办事。饱读吹发展营销奉行、数据标注、招呼服务、内容审核等东谈主力成本密集型轨范，更好解析平台经济对促进办事的遑急作用。发展营销奉行等电商服务，接济壮大万般电商服务商，助鼓舞步连接才调，匡助其与坐蓐企业对接，饱读吹通过代运营、OEM代工等方式结伴接济新糜掷品牌；围绕营销奉行等电商服务轨范梳理行业凹凸游企业，精确对接推动更多业务调动。发展数据标注，紧合手大模子、智能驾驶等新技能、新风口发展机遇，加速开导省级数据标注基地，不息扩大连接大模子、智能驾驶数据标注业务鸿沟，诱惑更无数据标注业务调动，到2027年力求引进接济数据标注凹凸游企业80家。发展招呼服务，积极引进客户服务和集结中心企业，连接露出地区招呼服务外包溢出业务，拓展电话营销、客户商讨、技能维持等中高端招呼中心业务。发展内容审核，加强与万般互联网平台研究，主动与平台卑鄙内容审核领域专科服务机构对接，争取关系平台和机构将内容审核业务向洛阳调动，扩大域内审核业务鸿沟。（职守单元：市商务局、市发展改进委，各县区东谈主民政府）

（六）接济其他领域平台，服务产业高质地发展。接济工业服务平台，围绕工业企业产品销售、运载等需求，积极引进接济工业品撮合交游、物流服务等线上平台，为工业企业提供更好的信息整合、资源对接服务。发展工业互联网平台，维持开导行业工业互联网平台，推动产业链凹凸游企业“链式”转型。持续完善矿山装备、耐火材料等8家省级工业互联网开导，加强平台奉行应用，为凹凸游企业提供转型告戒和用具包，已毕“一次开发、行业复用”。接济数字农业服务平台，解析国度农机装备改革中心作用，升级农机装备大数据服务平台，持续彭胀农业信息化服务功能和范围。（职守单元：市工信局、市商务局，各县区东谈主民政府）

四、优化平台经济发展生态

（一）异常发展重心，完善功能布局。各县区要抢合手平台经济发展机遇，字据本身资源天禀明确发展处所，积极计较平台经济形式，开展阛阓主体接济招引，推动平台经济加速发展。将平台经济行动城市经济发展的主攻处所，强化城市中枢区平台经济发展主阵脚作用，加速酿成以洛龙区为中枢、涧西区和西工区为两翼、其他关系县区多点协同的发展形态，其中：洛龙区重心接济进步天安智创等7个平台经济园区（楼宇），重心发展直播电商、跨境电商、酬酢电商等新电商领域，接济动漫外包等文旅文创、短视频创作领域，连接营销奉行、数据标注、招呼服务、内容审核等东谈主力成本密集型轨范，到2027年累计引育平台经济形式35个以上；涧西区重心接济进步创拓跨境电商产业园等7个平台经济园区（楼宇），重心发展跨境电商等新电商领域，加速接济工业互联网平台，连接营销奉行、招呼服务、内容审核等东谈主力成本密集型轨范，到2027年累计引育平台经济形式35个以上；西工区重心接济进步九洲城数字经济产业园等4个平台经济园区（楼宇），重心发展直播电商、跨境电商、酬酢电商等新电商领域，随便接济动漫外包等文旅文创领域，到2027年累计引育平台经济形式25个以上；伊滨区重心接济进步中科信息产业园等2个平台经济园区（楼宇），重心发展直播电商、跨境电商等新电商领域，连接数据标注等东谈主力成本密集型轨范，到2027年累计引育平台经济形式15个以上；老城区重心接济进步青创大厦等2个平台经济园区（楼宇），重心发展直播电商、酬酢电商等新电商领域，接济文旅等生计服务数字运营平台，到2027年累计引育平台经济形式15个以上；瀍河区重心接济进步颐高数字科创中心等3个平台经济园区（楼宇），重心发展酬酢电商等新电商领域，接济特点文创产品，到2027年累计引育平台经济形式15个以上；伊川县重心接济进步伊川县电商产业园等平台经济园区（楼宇），重心发展物流运载等工业服务平台，先行先试发展无东谈主车运力及运营服务平台，连接数据标注等东谈主力成本密集型轨范，到2027年累计引育平台经济形式10个以上。（职守单元：市商务局、市文广旅局、市发展改进委、市工信局，关系县区东谈主民政府）

（二）加强载体开导，促进企业聚集发展。接济平台经济特点楼宇，加速接济一批平台经济特点楼宇，以城市中枢区1万普通米以上商务楼宇为重心，持续进步楼宇平台经济产业聚集度。不息进步平台经济园区专科化服务水平，饱读吹周转闲置厂房、交易设施等资源，开导集直播场景、品牌接济、企业孵化等多功能于一体的园区载体，增强平台经济园区概括承载才调。持续进步涧西区创拓跨境电商产业园、西工区五洲国外跨境电商产业园、洛龙区广电数字产业园等存量园区，加速开导洛龙区天安智创直播电商园区、西工区九洲城数字经济产业园等新建园区。（职守单元：市商务局，各县区东谈主民政府）

（三）完善接济体系，诱惑后生东谈主才留洛。推动平台经济企业和驻洛高校深化产学研配合，探索设立平台经济类产业学院，推动企业家到学校开展讲课，围绕电子商务、数据标注、招呼服务等领域，字据企业需求开展定制化培养，到2027年，新建3家产业学院。推动实习调度办事，饱读吹高校在校生投入平台经济企业实习，维持企业为实习东谈主员预留责任岗亭，每年针对性开展不低于5场东谈主才招聘步履，匡助企业科罚东谈主才引进长途。加强社会东谈主才培训，充分愚弄“妙技河南”策略，加大平台经济产业妙技东谈主才培养力度，将电子商务、互联网营销等与平台经济关系的行状（工种）纳入全市补贴性妙技培训范围。充分愚弄邻里中心、乡里中心，探索设立数据标注等产业州里（街谈）站点，连接数据标注等日常业务，周转社区闲置劳能源资源。加强东谈主才服务，围绕平台经济园区、特点楼宇、重心企业等，在邻近布局完善后生东谈主才公寓、城市书斋、口袋公园、咖啡店、健身房等生计配套设施，持续进步后生东谈主才生计体验。（职守单元：市东谈主社局、市解析注解局、市商务局，各县区东谈主民政府）

（四）加强配套开导，完善平台服务功能。推动电商快递降本增效，加速发展“快递分派中心+电商私用仓储+第三方云仓”模式，指引新建电商仓储设施、快递分派中心向商贸服务型国度物流纰谬加速聚集，已毕电商快递“打包出仓”即“入库分派”。加速中国邮政分派中心、中通分派中心等形式开导，积极引进云仓企业入驻，加速开导集快递分派、电商仓储等功能为一体的国晟当代商贸物流园形式。加强算力服务保险，鼓舞5G网罗广度和深度粉饰、万兆无源光网罗设备鸿沟部署，加速实施中国迁移洛阳数据中心等形式，积极融入寰宇一体化算力网，为平台经济企业提供算力服务保险。维持优质内容创作，字据短视频、微短剧拍摄需求，饱读吹维持室内照相棚、室外照相基地开导，推动市内优秀文旅、博物馆、工业遗产等场景资源向短视频、微短剧拍摄有序灵通。（职守单元：市商务局、市邮政不休局、市发展改进委、市文广旅局、市文物局、市工信局，各县区东谈主民政府）

（五）解析协会作用，营造精湛发展氛围。活跃行业疏导，饱读吹行业企业和平台在洛召开行业性会议、培训步履，积极导入外部优质资源。打造“平台经济大讲堂”步履品牌，结伴关系互联网平台每年系列化举办行业培训、比赛、沙龙等步履不低于30场。饱读吹关系行业协会、高校、企业举办万般培训、比赛等步履，对正面案例加大宣传力度、设立精湛导向。解析行业协会作用，加强对平台经济关系行业协会的指导维持，推动协会会员单元进步自律水平，推动行业范例发展，指引行业协会举办标杆企业游学步履，匡助企业到先进地区、标杆企业不雅摩学习，指引企业理念更新、抱团发展。加强示范引颈，依托行业协会，每年选树不朝上10家本身发展势头好、带动恶果异常的平台经济企业，给以“平台经济前锋企业”名称，设立行业发展标杆。（职守单元：市商务局、市工商联，各县区东谈主民政府）

五、保险递次

（一）强化组织率领。建立由市政府分摊率领牵头的平台经济发展联席会议轨制，实行半年不雅摩、年终讲评轨制，如期研究科罚责任存在问题。强化考查评价，将平台经济发展情况纳入县区高质地考查体系，不息进步平台经济发展见效。（职守单元：市商务局，各县区东谈主民政府）

（二）强化策略落实。用足用好国度、省、市平台经济维持策略，不息开释洛阳后生东谈主才维持、河洛专才等策略红利，诱惑更多后生东谈主才留洛办事。积极开展银企对接步履，匡助企业裁汰融资成本。饱读吹平台经济企业开展技能改革、模式改革、场景改革和轨范改革，维持东谈主工智能等新技能应用。优化平台经济监管模式，探索开展包容审慎监管，对尚在接济期、高成长的新兴业态、初创企业，在确保安全的前提下科学确立“不雅察期”，给以先行先试契机。（职守单元：市商务局、市阛阓监管局，各县区东谈主民政府）

（三）强化企业招引。加速酿成政府、园区、企业、行业协会、国有平台公司联动招商形态，研究制定平台经济招商步履筹画，加速连接沿海地区产业调动，以上海、杭州、广州、北京、郑州等平台经济企业较为网络的区域为重心，围绕营销奉行、招呼服务、数据标注、内容审核等开展精确招商。（职守单元：市商务局，各县区东谈主民政府）

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:古筝

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